В даний час більшість розвинених країн переживає (або вже здійснило) "другий демографічний перехід" від малодетной до переважно однодетной сім'ї. Цей перехід викликаний не економічними, а в першу чергу соціальними причинами, так як всі колись наявні зовнішні спонукання до багатодітності відійшли в минуле. Сьогодні сім'ї та індивіди мають потребу переважно в одній дитині, а не в кількох дітей, але кошти і сили, які вони усвідомлюють необхідними вкласти в цю дитину, різко зростають. Потрібні дорогі зусилля, щоб забезпечити йому відповідний рівень здоров'я, ще до народження. Мінімально необхідний рівень освіти сьогодні досить високий, а для успішного соціального старту бажано освіта максимально престижне, високоякісне. Надання необхідного запасу вражень і предметів для адекватного функціонування в соціальному середовищі вимагає витрат на подорожі, культуру і відпочинок, придбання речей, соціально необхідних у дитячому або підлітковому колі. В даний час немає даних, які дозволили б зробити висновок про те, незворотній чи "другий демографічний перехід", або це тимчасовий, можливо, циклічний процес, і стереотипи насіннєвий життя знову відродять модель среднедетной або навіть багатодітній сім'ї.
Поряд із загальним скороченням народжуваності відбувається зростання її позашлюбної частки, так що сьогодні вже майже кожна п'ята дитина народжується поза зареєстрованого шлюбу своїх батьків. Частково це можна пояснити послабленням зовнішнього тиску моральних норм і більш ліберальним ставленням до позашлюбних дітей.
Іноді можна помітити прагнення жінок, особливо зрілого віку, які не мають можливості задовольнити свої сімейні і материнські потреби іншим шляхом, створити сім'ю шляхом народження дитини, причому нерідко в присутності чоловіка в такій сім'ї вони не потребують.
Але найчастіше тут позначається кризове прагнення зменшити сім'ю: чоловіки не вважають себе зобов'язаними пов'язував своє життя з жінкою і своєю дитиною, хоча інколи погоджується зареєструвати себе як батьків і більш-менш тривалий час надають їм матеріальну допомогу. Тут ми маємо ситуацію фактичного шлюбу з властивим йому наявністю ряду сімейних зв'язків, але із загальною нестійкістю відносин Нерідко народжують поза шлюбом жінки ставляться до соціально ущемленим верствам населення: робітники-мігранти, тимчасові переселенці, безробітні або особи з родини безробітних
Народження позашлюбної дитини у неповнолітньої жінки, як правило, пов'язано з недостатністю сексуальної освіти та інформації про контрацептиви, відсутністю доступу до соціальних ресурсів, із сімейним або соціальним неблагополуччям. Працівники установ соціального обслуговування знайомі з таким феноменом, як неповнолітні багатодітні матері; як правило, подібне свідчить про вроджених психічних чи інтелектуальних обмеженнях неповнолітньої чи про ранню алкоголізації, що веде до них. Зростання ранньої, у тому числі позашлюбної, вагітності - загальносвітова проблема, але соціальна обтяженість у вигляді малозабезпеченості, соціальних труднощів, що штовхають підлітків до проституції, дефіцит коштів, які суспільство може виділити на її рішення, особливо ускладнюють ситуацію в Росії.
Нарешті, ознакою нестабільності сімейного способу життя можна вважати появу та утвердження як стійкого життєвого сценарію існування поза сім'єю, самотнього життя. Перш людина без сім'ї вважався або неповноцінним, або нещасним. В даний час з'являється (передусім у найбільш розвинених країнах світу) значний прошарок людей, які знаходять задоволення в такому вигляді існування. Складається спеціальний ринок для їх обслуговування: дослідження показують, що самотні люди мoгут витрачати для власної розваги набагато більші суми грошей, ніж сімейні. "Індустрія послуг" забезпечує їм задоволення всіх видів потреб, включаючи інтимні. У кінцевому рахунку, враховуючи можливість наявності стійких емоційних спілок двох одинаків, подібне існування рішуче виключає тільки один компонент сімейного життя - дітей. До речі, у подібному способі життя стать партнера з сексуальних відносин може бути різним: відзначається, що в Сполучених Штатах після першого розлучення до п'ятої частини всіх чоловіків віддають перевагу надалі будувати сексуальні відносини з особою своєї статі.
У Росії, з її високим ступенем традиційності, подібні тенденції тільки набирають силу. Поки, ймовірно, утримання від створення сім'ї, відкладання народження дитини, перевагу фактичного, а не юридичної шлюбу - симптоми зовнішнього соціально-економічної неблагополуччя. Але збігаючись з основними тенденціями розвитку родини в світі, подібні варіанти поведінки можуть стати звичними, кращими; ситуативна особливість стане утвердженим стереотипом.
Аналіз становища сім'ї в сучасному суспільстві має аж ніяк не тільки теоретичне значення. Від правильної відповіді на питання про об'єктивні тенденції розвитку сім'ї залежать затвердження та проведення в життя такої дорогої і об'ємної речі, як сімейна політика. Помилкові рішення у сфері сімейної політики приведуть до незадовільним і навіть негативних наслідків. Так, переконання в тому, що можна якимось чином впливати на демографічний поведінку людей, поставити собі пронаталістскіе (що ведуть до збільшення народжуваності) мети і реально досягти значних результатів, все знову і знову змушує органи прийняття рішень вдаватися до масштабних програм, що призводить тільки до деформації склалася демографічної структури, а зовсім не до зміни стратегії народжуваності.
1.2. Соціальні проблеми окремих категорій сімей.
Основні труднощі сім'ї і її потребу в професійній допомозі обумовлені її типом.
Причиною виникнення соціальних проблем у неповних сім'ях є в першу чергу малозабезпеченість, оскільки в сім'ї є всього один трудовий дохід (іноді трудового доходу немає взагалі, і сім'я змушена жити на допомогу по безробіттю або на дитячі посібники). Дохід жінки, як правило, значно нижче доходу чоловіки в силу її відставання на соціальній драбині, викликаного виконанням обов'язків по догляду за дітьми. Дохід від аліментів, якщо діти мають на них право і отримують їх, як; правило, покриває не більше половини вартості їх змісту. Соціально-економічні проблеми властиві не всім неповним сім'ям, в усякому разі, їх вирішити простіше, ніж соціально-психологічні проблеми, присутні у внутрішньоособистісної сфері та міжособистісних стосунках членів неповних сімей, насамперед дітей.
Це, по-перше, образа, пригніченість і почуття власної неповноцінності, що можуть зазнавати діти після розлучення їх батьків. Нерідко діти звинувачують себе у розпаді сім'ї. По-друге, почуття провини перед дітьми, нерідке у жінок (оскільки в більшості випадків неповні сім'ї - це мати, одна виховує дітей), що є причиною їх гіперопіки. Прагнучи не допустити зниження життєвих стандартів своїх дітей у порівнянні з дітьми з благополучних сімей, мати бере на себе надмірну трудове навантаження, але через надзайнятість, у свою чергу, не може приділяти їм достатньо часу та уваги. Нерідкі також випадки, коли образу на колишнього чоловіка, винного у розпаді сім'ї, жінка зганяє на своїх дітях, виявляючи жорстокість. У будь-якому випадку сприятливий психологічний клімат у сім'ї відсутня. Найбільша ж складність - труднощі у правильній поло-рольової ідентифікації та орієнтації дітей. Дитина формує стереотипи свого сприйняття і поведінки, керуючись зразком, яким для нього є дорослі, в першу чергу батьки.
Хоча полоролевое поведінку людей в різних культурах вивчено далеко не повно, в сімейних взаєминах воно проявляється найвиразніше. Соціально-психологічний стереотип наказує соціальної ролі чоловіка такі риси і ознаки, які не притаманні соціальної ролі жінки. Сама по собі жорстка визначеність цих ролей може мати несприятливий вплив, якщо людина слабка, а стереотип вимагає від нього домінування, сили, мужності або навпаки. Але в неповній родині (тим більше, якщо вона стала такою на ранніх стадіях соціалізації дитини або спочатку була неповною) дитина позбавлена ​​зразка того, як повинні вести себе чоловіки і жінки в різних рольових ситуаціях, тому в майбутньому, у своїй власній сім'ї людина далеко не завжди зможе продемонструвати адекватне полоролевое поведінку; це призводить до дисфункциональности і конфліктів і, можливо, теж до розпаду сім'ї. Основна причина статистично значущою зв'язку неблагополуччя розпадається молодої сім'ї з неблагополуччям сім'ї батьків одного з молодих подружжя (чи обох подружжя) - їх неадекватна полоролевая соціалізація.
Хоча неповних сімей, в яких батько сам виховує дітей, значно менше, ніж неповних сімей, в яких дітей виховує одна мати, їм притаманні ті ж проблеми статеворольової орієнтації. Крім того, батько з дитиною має більше шансів створити нову сім'ю, чому мати з дитиною. Тому однією з проблем такої сім'ї буде формування відносин між дитиною (дітьми) і новою дружиною батька (можливо, з її дітьми).
Нещодавно стала поширеною нова категорія неповних сімей - неповні розширені сім'ї, які утворюються, як правило, в результаті якої-небудь соціальної катастрофи: загибель батьків малолітніх дітей, знаходження батьків у в'язниці, позбавлення їх батьківських прав, пияцтво - найчастіше саме це змушує покоління прабатьків брати онуків на утримання і виховання. Такі сім'ї, зрозуміло, мають низький рівень доходів; ряд складнощів викликаний поганим станом здоров'я літніх людей, їх більш слабкими адаптаційними здібностями, невмінням пристосуватися до реалій сучасності; на жаль, інколи вони не можуть використовувати свій авторитет, здатності контролювати ситуацію, тому часто діти демонструють девіантні форми поведінки.
Багатодітні сім'ї, найбільш поширені в Росії в колишні часи (на початку XX століття в європейській частині країни кожна сім'я мала в середньому 8 дітей), в даний час стійко складають дуже незначну частку від загальної кількості сімей. Причому найчастіше багатодітність є не запланованої, а випадкової (народження близнюків або народження дитини в результаті неефективності контрацепції або неможливості в силу стану здоров'я жінки вдатися до переривання вагітності).
Всі багатодітні сім'ї можуть бути розподілені на три категорії:
- Сім'ї, багатодітність в яких запланована (наприклад, у зв'язку з національними традиціями, релігійними приписами, культурно-ідеологічними позиціями, традиціями сім'ї). Такі сім'ї відчувають багато труднощів, обумовлених малозабезпеченістю, тіснотою житла, завантаженістю батьків (особливо матері), станом їх здоров'я, але у батьків є мотивація до виховання дітей;
- Сім'ї, що утворилися в результаті другого і наступних шлюбів матері (рідше - батька), в яких народжуються нові діти. Дослідження показують, що такі сім'ї можуть бути і цілком благополучними, але їх членам властиве відчуття неповної сім'ї;
- Неблагополучні багатодітні сім'ї, які утворюються в результаті безвідповідальної поведінки батьків, іноді на тлі інтелектуально-психічної сниженности, алкоголізму, асоціального способу життя. Діти з таких багатодітних сімей особливо часто потребують допомоги, реабілітації, страждають від хвороб і недорозвинення. У разі втрати батьківської опіки їх долю особливо важко влаштувати, бо сімейне законодавство перешкоджає поділу дітей з однієї сім'ї, а усиновити 3-7 дітей різного віку та різного ступеня соціальної дезадаптації далеко не завжди можливо.
Багатодітні сім'ї всіх типів мають загальну соціальну проблему, специфічно пов'язану з багатодітністю: діти з таких сімей порівняно з однолітками з переважаючих малодітних сімей частіше демонструють занижену самооцінку, їм притаманні неадекватні уявлення про власну значущість, що може негативно позначитися на всій їх подальшу долю. Крім того, малі інтервали у народженні дітей, характерні для багатодітних сімей, призводять до постійного наявності великої кількості малолітніх братів і сестер, що тягне за собою зниження соціального віку старших сиблингов. Це об'єктивна закономірність, простежена в різних типах багатодітних сімей, яка не залежить від майнового та освітнього статусу батьків.
Сім'ї інвалідів змушені долати економічні труднощі, викликані розпадом виробничо-реабілітаційної системи, заснованої колись на працю інвалідів, обмеженням працездатності та адаптаційної здатності. Інваліди взагалі досить обмежені у своїй життєдіяльності. Впровадження програм, спрямованих на пристосування суспільства до потреб і можливостей інвалідів, перешкоджають недолік засобів і організаційні труднощі.
Здійснення права інвалідів на працю, самозабезпечення - одна з головних проблем їх соціальної реабілітації. Це не тільки спосіб поліпшити їх матеріальне становище, а й найважливіший чинник самоствердження і внутрішнього розвитку. Дослідження показують, що всіх інвалідів можна розділити на чотири категорії: ті, хто не працює, але хоче працювати, ті, хто не хоче працювати, але змушений працювати (обидві ці категорії відчувають незадоволення); ті, хто не працює і не хоче працювати; ті, хто має роботу і хоче працювати (ці дві категорії відчувають велику задоволеність). Таким чином, питання про трудової реабілітації інвалідів як частини їх соціальної реабілітації включає в себе соціально-психологічний фактор: наявність або відсутність мотивації до заняття працею.
Сім'ї, які виховують дітей-інвалідів, змушені вирішувати всі проблеми, пов'язані з інвалідністю (малозабезпеченість, обмеження життєдіяльності тощо), але часто висловлюють добровільну згоду займатися цими проблемами, відмовляючись помістити дитину-інваліда з невиправною вродженою патологією в спеціалізований інтернат. Подібне рішення, зрозуміло, заслуговує схвалення, але труднощі, пов'язані з вихованням такої дитини, надзвичайно великі: установ, що надають батькам допомогу в такій діяльності, поки дуже мало; догляд за дитиною - інвалідом з дитинства нерідко не сумісний з іншою діяльністю, тому мати, як правило, буває змушена залишити роботу або перейти на іншу роботу, більш вільну за графіком, розташовану ближче до будинку, але нижчеоплачувану. Кількість розлучень в таких сім'ях набагато вище - батьки частіше не в змозі витримувати постійні труднощі і йдуть з сім'ї. Діти-інваліди, позбавлені кваліфікованої реабілітують і розвиваючої допомоги, іноді ведуть практично біологічне існування, не отримуючи тих навичок і вмінь, які допоможуть їм хоча б у самообслуговуванні, якщо не в трудовому самозабезпеченні.
Грачовим Л.К. автором "Програми соціальної роботи з сім'ями, що мають дітей-інвалідів" помічено, що в сім'ях, в яких діти-інваліди отримують навіть елементарну допомогу фахівців з соціальної реабілітації, рівень розлучень нижче середнього для такої категорії сімей, бо така допомога робить ситуацію не настільки безнадійною . [6]
Повна малодітна сім'я, яка перебуває у стані соціального чи сімейного неблагополуччя, не відноситься офіційно до групи ризику, але теж може потребувати допомоги. Невиплата заробітної плати, банкрутство підприємств, безробіття впливають як на матеріальне становище, так і на соціально-психологічне самопочуття працюючих членів сім'ї. Руйнування стабільності соціального статусу, втрата впевненості в захищеності і непорушності сімейного світу негативно діють на дорослих і дітей і іноді можуть призвести до асоціальних реакцій. Порівняно невелика допомога, надана в такий момент сім'ї, яка не має формальних ознак соціального ризику, може по-, могти їй зберегти стабільність - у противному випадку сім'я може перейти в категорію неблагополучних.
Сім'ї військовослужбовців. Сім'ї військовослужбовців відчувають всі проблеми, характерні для будь-яких сімей, однак у них є і власні труднощі. Так, сім'я військовослужбовця строкової служби позбавляється його заробітку - нерідко основного джерела доходу, що при наявності дитини ставить сім'ю у скрутне матеріальне становище; виплачується в цьому випадку допомога не покриває потреб утримання дитини. Ресурси сім'ї військовослужбовця-контрактника залучені в підтримку обороноздатності поряд з особистісними ресурсами самого військовослужбовця, забезпечуючи в значній мірі його здоров'я і працездатність. Однак адекватного відшкодування цих ресурсів сім'я не отримує. Сім'я слід за військовослужбовцем до місця призначення, де дуже часто виникають труднощі з житлом, відсутня можливість працевлаштування дружини, а клімат нерідко несприятливий для дітей. Неодноразові переїзди родини військовослужбовця до нового місця його служби змушують дітей кожного разу адаптуватися до нової школи і нового колективу. Існування в умовах військового містечка, відгородженої від зовнішнього світу, може породити синдром соціально-психологічної депривації військовослужбовців та членів їх сімей. Ще одна проблема сім'ї військовослужбовця - малозабезпеченість, так як його заробітна плата відстає від зростання вартості життя, тим більше від специфічних потреб існування в умовах військової служби, а додатковий заробіток заборонений законом. Дружини військовослужбовців, навіть незважаючи на наявність вищої освіти, як уже говорилося, часто не можуть влаштуватися на роботу з причини обмеженості кількості робочих місць, а допомога по безробіттю виплачується тільки незначною їх частини. Усе це нерідко призводить до того, що сім'ї військовослужбовців опиняються в ситуації соціального лиха.
Сімейні проблеми (дисфункціональність сімейних зв'язків, патологізація відносин між подружжям, між батьками і дітьми) не залежать від соціального статусу сім'ї і можуть бути властиві і, забезпеченої, інтелігентною, і малозабезпеченої або малоосвіченою сім'ї. Соціальні працівники в даний час можуть надавати допомогу такій родині переважно на етапі її кризи, у момент конфлікту або розпаду, займатися ж профілактикою сімейних дисфункцій, налагодженням сімейних комунікацій в передкризовому стані більшість соціальних установ поки що не в змозі. Тим часом це одна з найважливіших завдань соціальної роботи стабільного суспільства. В міру поліпшення соціальної ситуації в Росії, коли завдання забезпечення виживання відійдуть на задній план, проблеми сімейної терапії, вдосконалення і стабілізації сімейних відносин займуть перше місце.
Серед них - проблема сімейної (домашньої) жорстокості, яка тільки частково пов'язана з зовнішніми соціальними труднощами, посилюючи під впливом загальної псіхопатологізаціі соціально-психологічної обстановки в країні. Сімейна жорстокість служить засобом виплеску агресивності, накопиченої під впливом психотравмуючих умов існування, на найбільш слабких і беззахисних (в сім'ї це жінки і діти). Вона пояснюється також традиціями, що існували раніше, низькою компетентністю в регулюванні своїх психологічних станів, відсутністю навичок альтернативного зняття негативних емоцій. Проте існує і деяка особистісна схильність до сімейного насильства і до того, щоб бути жертвою насильства: відмічено, що жінки, які били чоловіками в першому шлюбі, нерідко зазнають жорстокого поводження і в другому шлюбі. Використовуючи технології стабілізації сімейних відносин, соціальний працівник повинен враховувати фактори особистісного ризику, а також варіанти, в яких соціальна терапія буде неефективною.

2. Соціальна робота з сім'єю та її соціальне обслуговування.
2.1. Технології соціальної роботи та соціального обслуговування сімей.
Стосовно до сімей різних категорій клієнтів: інвалідів, пенсіонерів, військовослужбовців, біженців і т.д. - Використовуються різні технології соціальної роботи. Види і форми соціальної допомоги, мета яких - збереження сім'ї як соціального інституту в цілому і кожної конкретної сім'ї, потребує підтримки, можна розділити на екстрені, тобто спрямовані на виживання сім'ї (екстрена допомога, термінова соціальна допомога, негайне видалення з сім'ї дітей, що знаходяться в небезпеці або залишених без піклування батьків), спрямовані на підтримку стабільності сім'ї, на соціальний розвиток сім'ї та її членів.
Соціальна робота, орієнтована на стабілізацію сімейних зв'язків, включає в себе нормалізацію відносин між подружжям, між батьками та дітьми, взаємовідносин усіх зазначених членів сім'ї з оточуючими.
Зупинимося детальніше на видах екстреної допомоги, за наявності внутріродинною жорстокості. Такого роду відносини зазвичай приховані від оточуючих, але об'єктивні (і досить складні в методичному відношенні) дослідження свідчать про їх досить великої поширеності (за даними американських дослідників, вони характерні не менш ніж для 15 % всіх сімей). [7] У нашій країні науковий інтерес до цієї проблеми тільки пробуджується, проте окремі дані (побутові вбивства і зареєстровані злочини, свідоцтва медиків, педагогів, соціальних працівників та співробітників правоохоронних органів) доводять його зростання.
Форми жорстокого поводження не зводяться до фізичного насильства - це будь-яке насильницьке посягання на особистість члена сім'ї, на його право розпоряджатися своїми фізичними, психічними чи іншими здібностями - наприклад, заборона спілкуватись з друзями чи сусідами, перешкоджання внедомашней зайнятості дружини, придбання освіти, підвищенню кваліфікації, глузування, образи, необгрунтована критика. Такі поведінкові акти та психологічна атмосфера руйнівно діють на відносини між членами сім'ї, їх психосоматичний здоров'я.
Фізичне та сексуальне насильство в сім'ї найбільш небезпечно для особистості, її здоров'я і життя. Фізичним насильством вважаються побої, спроби удушення, нанесення поранень, навмисні опіки, укуси, а також умисне використання отруйних чи пріхотропних речовин і т.д. Сексуальне насильство по відношенню до неповнолітніх дітей - це дотику до їх статевим органам, примус до статевих стосунків, орального або анального сексу, мастурбація, демонстрація дітям порнофільмів і інші розпусні дії. Нерідко для примусу дітей до розпусних дій використовується і фізичне насильство. Однак часом емоційно знедолені та соціально занедбані діти використовують свої сексуальні ресурси для "підкупу" дорослих, щоб привернути їх увагу та отримати захист. Подібне специфічне сексуалізовані поведінка ніяк не піддається корекції.
Для осіб, які пережили фізичне і сексуальне насильство, характерні тривалі депресивні стани, напади тривожності, страх дотику, нічні кошмари, відчуття ізольованості і низька самооцінка.
Захист більш слабких членів сім'ї, в першу чергу дітей, від жорстокого поводження в сім'ї - одна з найважливіших завдань соціального працівника. Інколи діти, які піддаються жорстокому поводженню, залякані або не в змозі розповісти про те, що з ними відбувається, через нерозуміння, змалку, інтелектуально-психічних обмежень або з інших об'єктивних причин. Як правило, такий вид. Поведінки прихований від очей оточуючих. У деяких випадках свідоцтв жорстокого поводження (синців, подряпин тощо) не залишається або вони швидко зникають. Тому слід знати прямі і непрямі ознаки жорстокого поводження в сім'ї з дітьми: агресивність, дратівливість, відчуженість, байдужість, зайва поступливість чи обережність, зайва (не за віком) сексуальна поінформованість, болі в животі незрозумілої етіології, проблеми з їжею (від систематичного переїдання до повної втрати апетиту), неспокійний сон, нічне нетримання сечі. Крім того, можуть бути присутніми підкреслена секретність у відносинах між дорослим і дитиною, страх дитини перед якимось конкретним членом родини, явне небажання залишатися з ним наодинці.
Іноді батьки не дозволяють дитині відвідувати школу, а діти, які відвідують школу, майже не беруть участь в шкільних справах, у них мало або зовсім немає друзів, вони відстають у розвитку, погано вчаться. Дитина не довіряє дорослим, він може спробувати втекти з дому, вчинити самогубство. Крім того, сліди побоїв, садна або опіків на шкірі, крововиливи в білки очей, сліди крові або сперми на одязі можуть свідчити про жорстоке поводження з дитиною в сім'ї.
Сукупність таких ознак має стати причиною для серйозного дослідження ситуації у родині. Участь у цьому дослідженні фахівця з соціальної роботи, психолога, лікаря, іноді співробітника органу внутрішніх справ має дати об'єктивну картину того, що відбувається і допомогти присікти жорстоке поводження з дитиною. Як правило, є необхідність його негайного видалення з такої сім'ї та приміщення до установи соціальної реабілітації - це знаходиться в компетенції місцевих органів опіки та піклування. Прояв жорстокості по відношенню до дітей, некоррігіруемое поведінку дорослих можуть служити приводом для порушення справи про позбавлення батьківських прав чи кримінального переслідування винного в жорстокому поводженні.
До технологій, що використовуються у випадках сімейної жорстокості, відноситься також організація соціальних притулків (готелів, притулків), які дають можливість жінкам і дітям (за кордоном існують притулки і для чоловіків, які піддаються жорстокому поводженню в сім'ї) перечекати в безпечному місці криза сімейної ситуації. Однак, як правило, обмежуватися тільки таким видом допомоги буває непродуктивно, бо недозволені сімейні конфлікти періодично загострюються. Тому необхідно вдатися до середньострокових програм допомоги, орієнтованим на стабілізацію сім'ї, відновлення її функціональних зв'язків, нормалізацію відносин між подружжям, між батьками та дітьми, взаємовідносин усіх зазначених членів сім'ї з оточуючими.
Так, робота з "важкими" дітьми та підлітками передбачає діагностику сімейної та шкільної ситуації, виявлення первинної соціальної мережі дитини, обов'язковий аналіз його медико-соціального та інтелектуально-психологічного статусу. На основі отриманих даних складається програма роботи з родиною дитини, дозволу його шкільних проблем, залучення його в більш сприятливу соціальну мережу. Така програма виконується командою фахівців, що включає соціального працівника, соціального педагога, психолога, іноді юриста, з можливим залученням правоохоронних органів, культурних і спортивних центрів. У ході такої роботи паралельно проводяться соціально-психологічне консультування сім'ї з метою усунення взаємного нерозуміння, непродуктивних видів сімейного взаємодії, конфліктності у взаєминах; соціально-правове консультування, яке дозволяє сім'ї усвідомити і навчитися відстоювати свої права у взаєминах із соціальним середовищем, в першу чергу з освітньою системою; педагогічне консультування, а також педагогічна допомога, яка сприяє подоланню шкільних труднощів дитини (дітей). Велике значення мають також психокорекційні заходи, зміни самооцінок дорослих і дітей, усунення негативних стереотипів і вироблення доброзичливого і поважного ставлення один до одного. Нерідко така діяльність містить і власне соціальні компоненти - наприклад, надання допомоги у працевлаштуванні батьків, поліпшення житлових умов (що, безумовно, при всій своїй важливості залежить насамперед від соціально-економічної ситуації в країні і в конкретному населеному пункті).
При роботі з сім'єю алкоголіка діагностика передбачає виявлення основної причини зловживання спиртними напоями та супутніх обставин. Для цього необхідно вивчення особистостей всіх членів сім'ї, а також вивчення соціальної біографії. Причинами зловживання алкоголем можуть бути сімейна схильність, деякі особливості особистісного статусу (нестійкість особистості, інфантилізм, залежність), традиції сімейного або соціального оточення, ілюзорна спроба піти від проблем. Найчастіше виявляється сукупність цих 3 причин. Їх аналіз необхідний, бо іноді не пияцтво є причиною конфліктів у родині, а, навпаки, до пияцтва вдаються саме для того, щоб таким шляхом (хоча б у своїй уяві) подолати конфліктність. Далі складається програма роботи з наркозалежним особою, його сім'єю, соціальним оточенням - це лікувальні заходи, консультації, психотерапія та психокорекція, можливо, соціально-трудова реабілітація самого алкоголіка і його сім'ї. Медична реабілітація осіб, що зловживають алкоголем, до теперішнього часу малоефективна, бо після реабілітації пацієнт повертається в те саме середовище, у якій в нього з'явилася звичка до алкоголю; сім'я, тривало існуюча в. умовах перманентної кризи і вичерпала певний гомеостазис, вільно чи мимоволі сприяє відновленню у нього колишньої звички. Якщо людина не володіє сильною волею, то його особистісних ресурсів недостатньо, щоб перешкоджати таким тенденціям.
Тому робота з такою сім'єю передбачає формування мотивації клієнта та його родини до безалкогольному способу життя та побудови іншої системи взаємин; психокорекційні заходи, спрямовані на виховання особистості, здатної бути господарем власної долі; введення клієнта в об'єднання або клуби осіб - прихильників безалкогольного способу життя або створення такого об'єднання. Одна з найбільш ефективних технологій створення сприятливого середовища, сприяє тривалого лікування від алкоголізму, - рух "Анонімні алкоголіки", а також програми "Анонімні діти алкоголіків", "Анонімні наркомани" та ін
Робота з конфліктною сім'єю або родиною, емоційний клімат в якій є незадовільним, починається, як правило, після заяви одного з подружжя, хоча іноді приводом для констатації серйозних внутрішньосімейних проблем можуть бути спостереження шкільного чи соціального педагога, дитячого лікаря, констатуючого негативні психосоматичні наслідки сімейної напруженості для здоров'я дітей. Соціальна робота з такою сім'єю починається з ретельного вивчення дійсної сімейної проблеми, про яку подружжя частіше за все мають невірні уявлення, ознайомлення з особливостями особистостей подружжя, їхніх сімейних і шлюбних установок. Виниклі труднощі можуть бути обумовлені кожній із названих причин. Слід зазначити, що зовнішні труднощі - матеріально-економічні обмеження, невпевненість у завтрашньому дні, безробіття і т.д., - як правило, тільки загострюють сімейні конфлікти, виявляють справжні їх причини. Негативні риси особистості, в першу чергу істеричність, псіхастенічность, компенсовані в процесі соціалізації або самовиховання, під впливом зовнішніх причин можуть знову актуалізуватися і стати причиною постійних конфліктів. Серйозне розбіжність в сімейно-шлюбних установках може залишатися невиявленим досить довго, проте в переломні, вузлові моменти розвитку сімейного життя або під впливом зовнішніх труднощів може виявитися, що подружжя дотримуються різних моделей сім'ї (егалітарних або патріархальних), мають неспівпадаючі погляди на виховання дітей, емоційні , побутові, фінансові та інші взаємини. Відповідно сімейна терапія включає в себе знаходження компромісу в культурно-смисловій сфері, корекцію накопичилися соціально-психологічних стереотипів, навчання навичкам неконфліктного спілкування.
Така робота проводиться шляхом індивідуальних бесід та інтерв'ю, групової психотерапії або ігрової терапії.
До активно застосовуваних методів відноситься так звана да-терапія - аутодіагностіческая і психокорекційна методика, за допомогою якої конфліктуючі подружжя раціоналізують свої в цілому негативні емоційно-психічні взаємини. У ході її здійснення пропонується відповісти "так" або "ні" на ряд чітко сформульованих питань щодо різних сторін взаємин подружжя. У результаті балансу своїх позитивних чи негативних відповідей чоловік може пом'якшити своє ставлення до іншого члена подружжя, якого звик звинувачувати у всіх гріхах, і визначити свої справжні наміри - чи хоче він поліпшення відносин або розлучення. Інша діагностична методика - популярний на Заході метод "скульптурної групи": члени сім'ї візуалізують своє уявлення про сімейні взаємини, створюючи скульптурну групу, причому при обговоренні місця в ній кожного члена сім'ї він реально оцінює свою позицію в ній і розбіжність своєї оцінки з оцінкою інших.
Треба сказати, що усвідомлення реальної сімейної проблеми має не тільки діагностичне, але і терапевтичне значення, оскільки виявлене та усвідомлене утруднення змушує членів сім'ї переглянути свою поведінку.
Одна з багатосторонніх методик - побудова Генограмма сім'ї, тобто це схеми насіннєвий історії, створюваної за певними правилами і відображає взаємини в поколіннях прабатьків, батьків і в самій досліджуваної сім'ї. Цей процес досить захоплюючий - складання свого генеалогічного дерева є однією з глибинних потреб людей. Крім того, в ході його створення разом із сімейним терапевтом та за його участю члени сім'ї, можливо, практично не спілкувалися протягом тривалого часу, залучаються в єдину діяльність, доповнюючи один одного. Нарешті, підсумкова картина володіє значною інформативністю: надмірна кількість вдів або випадків розлучень у висхідних або бічних гілках сім'ї можуть свідчити відповідно про негативну біологічної схильності або про наявність вроджених особистісних проблем.
Діагностична діяльність повинна допомогти клієнтам усвідомити і визнати необхідність зміни їх сімейних взаємин, укоренити мотивацію для тривалої, терплячою і складної роботи, спрямованої на самозміна, подолання власних небажаних стереотипів. Слід підкреслити, що існуючі методики маніпулятивного впливу готівку, що не бажає залучити свої власні трансформаційні можливості, не продуктивні.
Наприклад, методика спрямованого зміни полягає в тому, що член сім'ї, який виявив в іншому члені сім'ї небажані риси чи особливості поведінки, впливає на того за допомогою емоційного заохочення чи покарання (під покаранням може матися на увазі відсутність заохочення, емоційна холодність). Лише "хорошу поведінку" заслуговує нагороди. Методика відрізняється від повсякденних взаємин тим, що вплив на маніпульованого проводиться не на раціональному, а на підсвідомому рівні, причому, за задумом її розробників, індивід через досить короткий термін навчиться автоматично обирати форми поведінки, за якими слід нагорода. На жаль, практика використання подібних засобів в сімейній терапії показує її досить низьку ефективність і навіть контрпродуктивне дію насамперед на самого "маніпулятора", тому що замість спонтанних відносин довіри, відкритості та взаємопідтримки тут культивуються відносини односторонньої дії.
Більш рівноправні відносини передбачає методика "сімейного угоди" (не слід лякати з цивільно-правовим шлюбним договором). Її здійснення починається з суб'єктивного виявлення претензій подружжя один до одного і зняття емоційних ярликів типу "у нього ніколи часу на сім'ю не залишається" або "вона завжди всім незадоволена" - у процесі підготовки подібні беззмістовні звинувачення повинні бути замінені викладом конкретних неправильних дій подружжя. Згодом виробляється мінімальний взаємно прийнятний список зобов'язань щодо зміни поведінки обох сторін на середній термін - від місяця до півроку (за більш короткий строк не вдасться констатувати зміни поведінки, більш тривалий строк не дозволить підвести підсумки, згасне інтерес до процесу). Цей список оформляється двостороннім договором і підписується обома подружжям; зрозуміло, юридична сила такого договору незначна, санкцій за його порушення бути не може, але не слід недооцінювати морально-психологічного впливу такого документа. Узяті на себе зобов'язання подружжям повинні бути конкретними і перевіряються.
Після закінчення терміну договору подружжя разом із соціальним терапевтом аналізують виконання його умов і при необхідності укладають аналогічна угода на наступний період - можливо, вже містить нові, збільшені вимоги. З часом присутність соціального працівника стає непотрібним, подружжя набувають навички самостійного оперування цим методом.
Соціальна робота з сім'ями військовослужбовців різняться в залежності від характеру і глибини їх соціальних проблем, що значною мірою визначається належністю до призовної або контрактного контингенту, визначеному складу військовослужбовців, тривалістю їх перебування на військовій службі. Так, безумовно, матеріальні труднощі і соціальні обмеження, які відчувають солдатами строкової служби та їх сім'ями (мале грошове забезпечення, життя в казармі, далеко від сім'ї), можуть бути не характерними для солдатів особливих спеціальностей (музиканти, спортсмени), які часом живуть в сім'ї і отримують певну винагороду за свою працю в період військової служби.
Військовослужбовці потребують захисту своїх прав і в проведенні виховно-адаптаційних і культурно-рекреаційних заходів, які б виробляли звичку до перебування в досить монотонних умовах військової служби, у постійному оточенні одних і тих же людей. Цілі соціальної роботи в найзагальнішому вигляді полягають у тому, щоб відновити фізичні і психічні сили військовослужбовців, скорегувати їх особистісні установки, навчивши терпимо ставитися до примусового спілкуванню з іншими; внести елементи соціальної справедливості в субординаційні відносини, характерні для військової служби.
Соціальна робота з військовослужбовцями здійснюється кит безпосередньо в умовах Збройних Сил, так і в суспільстві в цілому. Неправильно було б думати, що в армії вона є обов'язком тільки заступників командирів по роботі з особовим складом. Безумовно, саме вони в першу чергу зобов'язані займатися соціальним захистом військовослужбовців, так само як військові психологи, юристи, фахівці військово-медичних установ. Однак стройові командири та керівники будь-якого рангу також повинні забезпечувати в межах своєї компетенції соціальну захищеність підлеглих їм військовослужбовців та їх сімей. Одна з найважливіших завдань - дотримання всіх прав і пільг, які покладені військовослужбовцям відповідно до чинного законодавства, забезпечення таких соціально-побутових умов, які не руйнують здоров'я і працездатність людей, що несуть військову службу.
Важливу роль відіграє усунення хоча б найбільш грубих проявів неформальних відносин у Збройних Силах в рамках "дідівської" і "земляцькі" статусних систем.
На жаль, у цих умовах не є можливим повністю усунути ці потворні явища - потрібно змінити морально-психологічний клімат у суспільстві, подолати такий поширений культ жорстокості, знизити ступінь криміногенне запобігти приходу до Збройних Сил осіб з кримінальним минулим, а також страждають психологічними чи психічними відхиленнями , підвищити авторитет військової служби в цілому і офіцерів зокрема. Однак і в існуючих умовах можна зробити спроби захистити військовослужбовців строкової служби: поліпшити соціальний контроль у військових колективах, створити більш довірчі взаємини між солдатами, молодшими командирами і офіцерами, застосовувати суворі санкції за кожен випадок насильства над військовослужбовцем. У зв'язку з цим безумовно необхідно покінчити з практикою замовчування злочинів проти військовослужбовців строкової служби, інформувати військовослужбовців про їх правовий статус, роз'яснювати механізм користування цими правами, консультувати з приводу конкретних ситуацій і конфліктів. Оскільки сім'ї військовослужбовців строкової служби мають відповідно до законодавства ряд пільг, спрямованих на полегшення їх існування аж до повернення з армії годувальника (наприклад, допомога на дитину військовослужбовця строкової служби встановлено в розмірі 1,5 мінімальної зарплати), соціальний працівник в першу чергу повідомляє їм про наявність цих пільг і надає допомогу в їх отриманні. На жаль, оскільки тут задіяні кошти місцевих бюджетів, ця допомога часто виплачуються нерегулярно - в цьому випадку сім'ї військовослужбовця строкової служби може бути надана адресна соціальна допомога, а також термінова соціальна допомога у вигляді грошових виплат або в натуральній формі (продукти, одяг, паливо і т.д.). Така сім'я може розглядатися як тимчасово неповна сім'я, в зв'язку з чим соціальні працівники при необхідності повинні надавати дружині військовослужбовця сприяння в її працевлаштуванні, влаштування дитини в дитячий дошкільний заклад, психологічну підтримку.
Соціальна робота з батьками пенсійного віку військовослужбовців строкової служби аналогічна соціальну роботу з іншими людьми похилого клієнтами. Зрозуміло, в період збройних конфліктів члени сім'ї військовослужбовців особливо потребують інформації про життя та здоров'я своїх родичів, але організувати таку роботу в змозі лише Міністерство оборони Росії та інші міністерства і відомства, службовці яких знаходяться в зоні бойових дій, а не установи соціального обслуговування.
Основні соціальні проблеми військовослужбовців-контрактників, що належать до різних складів (офіцер, прапорщик, старшина чи солдат), можуть бути подібними: малозабезпеченість; проблеми з освітою і вихованням дітей; проблеми зі здоров'ям самого військовослужбовця та членів його сім'ї; проблеми з житлом, проблеми з роботою та соціальним становищем дружини військовослужбовця. Напруженість в сім'ї військовослужбовця може обумовлюватися не тільки загальними сімейними проблемами, але і цілим рядом специфічних факторів: непевність у майбутньому, втома від матеріальних нестатків і частих переїздів на необлаштовані місця, важкою і напруженою служби; невдоволення дружини недостатньою участю чоловіка в сімейному житті та вихованні дітей , нереалізованість своїх можливостей; тривога за долю дітей та ін
Такий стан може погіршуватися відчуттям вимушеності свого перебування на військовій службі, неможливістю змінити своє життя, невідомістю свого майбутнього, оскільки звільнення з військової служби тягне за собою втрату права на якісь пільги (не секрет, що для значної частини військовослужбовців-контрактників військова служба - це єдина або найбільш відповідна можливість отримати житлову площу для сім'ї).
Військовослужбовці, які підлягають швидкому звільненню з військової служби, а також нещодавно звільнені відчувають соціальний та психологічна криза, глибина якого залежить від тривалості їх перебування на військовій службі, віку, особливостей характеру, вимушеного чи добровільного звільнення з військової служби, ступінь вирішення їхніх соціальних проблем.
Непередбачуваність і стохастичність відносин, характерні для цивільних осіб, суперечать чіткості і визначеності військової служби; навички директивного поводження з людьми не завжди виявляються застосовними в цивільних умовах. Крім того, багато військовослужбовці не можуть знайти застосування своїм здібностям в умовах ринкових відносин, адаптуватися до цих відносин. Завдання соціальної роботи з військовослужбовцями, які несуть службу за контрактом, - соціальне та юридичне консультування з усіх питань, пов'язаних з їх правами та можливостями до і після звільнення, правами членів їх сімей, захист їх; .. інтересів перед командуванням частини, вищестоящими інстанціями, органами місцевої влади. У випадку порушення таких прав офіцер, який здійснює соціальну роботу, направляє інформацію про це в порядку підлеглості і сприяє відновленню прав. У його обов'язки входить роз'яснення військовослужбовцям та членам їх сімей нормативної бази розв'язання конфліктних ситуацій, надання допомоги в зверненні до інстанцій, компетентні вирішити конфлікт.
Важливу роль відіграє соціально-педагогічна допомога дітям військовослужбовців, проведення педагогічної корекції з метою ліквідації труднощів у навчанні, усунення виховних дефектів, соціальної реадаптації дітей і підлітків, які мають проблеми. Чималий виховний потенціал має система дитячих військово-спортивних таборів, клубів і гуртків, що допомагає відновити серед підлітків уявлення про високий соціальний статус військової служби, повагу до праці батьків.
Одна з функцій соціальної роботи в Збройних Силах - забезпечення сприятливих соціально-побутових і соціально-екологічних умов для військовослужбовців. Поліпшення умов праці та побуту військовослужбовців, усунення антропогенного забруднення навколишнього середовища, безсумнівно, буде сприяти підвищенню працездатності військовослужбовців і їх здібностей до соціального функціонування.
Одна з важливих функцій соціальної роботи - розвиток соціальних комунікацій, ліквідація міжособистісної напруженості, конфліктів, згуртування військових колективів (особливо в закритих військових містечках, гарнізонах, надовго відірваних від сім'ї, суспільства). З цією метою застосовуються конфліктологічні процедури, технології посередництва, методи групової терапії у вигляді бесід, ігор і т.д., тренінгу спілкування і навчання комунікативним навичкам, виявлення психологічної сумісності або несумісності індивідів для комплектування найбільш життєздатних або стабільних колективів.
Технології психологічного тренінгу, психотерапії та психокорекції найбільш поширені в роботі з великими групами людей, до яких, безумовно, відносяться і військовослужбовці. Стимуляція позитивних психологічних реакцій і придушення або згладжування негативних реакцій необхідні в умовах постійного і вимушеного спілкування з іншими людьми. Потрібно вчити людей пом'якшувати негативні риси свого характеру, практикувати атрактивні (привертає) спілкування, яке нейтралізує можливу агресію з боку оточуючих, вирішувати проблеми на доконфликтной стадії. За допомогою аутотренінгу військовослужбовці можуть навчитися керувати своїми емоціями, самовідновлюватися після сильних навантажень. Проведення такої роботи можливо також у формі групової терапії, тобто у формі створення груп самодопомоги та взаємопідтримки.
Певний внесок у поліпшення становища військовослужбовців і їх сімей можуть внести соціально-економічна робота, організація самодопомоги і взаємодопомоги сімей військовослужбовців, розвиток елементів малого виробництва, кооперативних форм праці. Організатори соціальної роботи можуть виконувати функції консультантів та менеджерів, посередників у контактах асоціацій та об'єднань дружин військовослужбовців з органами соціального захисту населення, медичними установами, іншими органами і установами.
Для пом'якшення напруженості в сім'ях військовослужбовців, запобігання конфліктів або кризових ситуацій велике значення має розвиток спеціальної системи сімейного консультування та сімейної терапії. У випадках мешкання далеко від великих міст наявність такої служби буде єдиною можливістю для сімей військовослужбовців отримати професійну допомогу у стабілізації сім'ї.
Якщо в містах, в яких функціонують центри допомоги сім'ї та дітям, створення особливих установ для сімей військовослужбовців недоцільно з економічних чи інших міркувань, фахівцям центрів необхідно отримати додаткову підготовку з метою надання військовослужбовцям та їх родинам кваліфікованої допомоги. Специфічними завданнями соціального працівника у Збройних Силах є навчання і перенавчання звільнених військовослужбовців та їхніх дружин цивільним професіям, що користуються попитом на ринку праці, правильна психологічна орієнтація і корекція очікувань, підготовка до неминучого зміни способу життя.
Культурно-дозвіллєва діяльність у Збройних Силах, можливо, має набагато більше значення, ніж в інших сферах життєдіяльності. Вона надає можливість не тільки рекреації, відновлення втрачених сил, але і згуртування колективу, порушення монотонності військової служби, прояви свободи. Соціальний працівник стежить за регулярністю і рівним доступом всіх до культурно-дозвільної діяльності, сприяє більш широкому залученню до неї всіх бажаючих, забезпечення відповідним обладнанням та інвентарем.
Таким чином, можна зробити висновок, що соціальна робота з сім'єю і технології корекції сімейних взаємин численні; вибір визначається як обставинами конкретної соціальної ситуації, включаючи характерологічні риси клієнтів, так і особистісними якостями самого фахівця з сімейної терапії, його смаками та уподобаннями. З часом кожен досвідчений фахівець по-своєму трансформує методики, створює власну контамінацію з декількох відповідних форм роботи. Сутність всіх застосовуваних засобів - здійснення та закріплення тих змін, які будуть сприяти бажаною стабілізації сім'ї. На жаль, далеко не всі види сімейних дисфункцій піддаються корекції, причому це залежить не тільки від недостатності або неадекватності зусиль фахівця з сімейної роботі. Іноді можна з великою часткою імовірності пророчити несприятливий прогноз майбутнього сімейного союзу ще до його укладення. Деякі варіанти проблем можна розв'язати на ранніх етапах, але ускладнюються по мірі відкладання їх дозволу. Соціальний працівник не повинен вважати ситуацію безнадійною, як би не загострилися відносини між членами родини, однак слід пам'ятати, що вирішення сімейних проблем - це перш за все справа вільного вибору і відповідального поведінки самих членів сім'ї. Без їх вольового зусилля і наполегливості найефективніша соціальна технологія не принесе успіху.

2.2. Досвід і проблеми діяльності установ соціального обслуговування в наданні допомоги сім'ї.

Специфіка здійснення радикальних економічних реформ в Росії, яка супроводжується докорінним знищенням соціальної інфраструктури, призвела до значного погіршення становища сім'ї і дітей, серйозних деформацій у їх життєдіяльності. Різко зросла кількість малозабезпечених сімей, сімей з тривожними негативними порушеннями в міжособистісних відносинах, сімей з негативним психологічним кліматом, несприятливої ​​емоційною атмосферою. Що стали досить поширеними випадки жорстокого поводження з дітьми, відчуження між дітьми та батьками, розриву зв'язків між ними вкрай негативно вплинули на соціальне благополуччя мільйонів дітей, їх моральне, психічне і фізичне здоров'я.
У цих умовах становлення системи соціального обслуговування населення, перш за все сім'ї та дітей, стало об'єктивною необхідністю. Серйозним імпульсом її поступального розвитку стало прийняття Федерального закону "Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації" [8], який встановлює основи правового регулювання в сфері соціального обслуговування, зокрема, право всіх громадян на соціальне обслуговування в державній системі соціальних служб за основними видами допомоги: (матеріальна допомога, соціальне обслуговування вдома, соціальне обслуговування в стаціонарних, напівстаціонарних та нестаціонарних установах, консультативна допомога, реабілітаційні послуги, послуги термінової соціальної допомоги), які передбачені цим законом.
Особливу значимість для сім'ї і дітей має ст. 17 Федерального закону, в якій в числі установ соціального обслуговування незалежно від форм власності названі установи, безпосередньо надають цим категоріям населення соціальні послуги - комплексні центри соціального обслуговування населення, територіальні центри соціальної допомоги сім'ї та дітям, центри соціального обслуговування, соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх , центри допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків, соціальні притулки для дітей та підлітків, центри психолого-педагогічної допомоги, стаціонарні установи для дітей з обмеженими можливостями, центри соціальної взаємодопомоги та самодопомоги. Федеральний закон встановлює повноваження як федеральних органів державної влади, так і органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в сфері соціального обслуговування, що дозволяє здійснювати подальшу розробку політики соціального обслуговування на всіх рівнях державної влади. Зокрема, такий підхід підвищує роль і відповідальність суб'єктів Російської Федерації в прийнятті відповідних рішень та створення регіонального механізму їх реалізації в інтересах сім'ї та дітей.
Після прийняття закону в 1995 році активізувалася робота щодо розвитку в різних регіонах територіальних соціальних служб. На підставі статистичних даних, що надійшли із суб'єктів Російської Федерації, можна відзначити позитивні тенденції у становленні та розвитку установ соціального обслуговування сім'ї. Динаміка основних статистичних показників, що характеризують становлення і розвиток закладів соціального обслуговування сім'ї, свідчить про те, що число установі соціального обслуговування сім'ї системи соціального захисту населення за останній час зросла в декілька разів. [9] Наша область теж не залишилася осторонь: в # G0 Відповідно до Примірного положення про територіальний центр соціальної допомоги сім'ї та дітям, затвердженим наказом Міністерства соціального захисту населення Російської Федерації від 14 квітня 1994 року N 47 було розроблено # G0Положеніе про центр соціальної допомоги сім'ї та дітям комітету з соціального захисту населення Адміністрації Мурманської області (див. Додаток 1); в 1997 році був створений "Експертно-координаційна Рада з реалізації регіональних соціальних програм в інтересах сім'ї і дитинства при адміністрації Мурманської області". Головні цілі якого: ф # G0ормірованіе і реалізація державної сімейної політики на території області з урахуванням регіональних особливостей; об'єднання зусиль і забезпечення взаємодії обласних, громадських і благодійних організацій в роботі, спрямованій на поліпшення становища сім'ї і дітей в Мурманській області, створення системи комплексної (соціальної , економічної, юридичної, психологічної та іншої) підтримки сім'ї, матері та дитини на основі обов'язкової участі всіх зацікавлених відомств. [10]
І все ж процес становлення мережі закладів нового типу, які надають соціальні послуги родині і дітям, дуже суперечливий і неоднозначний. Комплексний підхід до становлення та розвитку територіальних соціальних служб з проблем сім'ї, молоді та дітей практично здійснюється тільки в одній четвертій частині територій Російської Федерації. Про значне просування у цій галузі можна говорити у відношенні таких суб'єктів Російської Федерації, як Красноярський і Краснодарський краї, Московська, Пермська, Курська і Тюменська області, Ханти-Мансійський автономний округ, Псковська область, Карелія, Башкортостан, Кемеровська область, Удмуртія, Архангельська, Мурманська, Калузька і Тульська області, Санкт-Петербург і Москва.
Діяльність установ соціального обслуговування в наданні допомоги сім'ї розглянемо на прикладі територіальних центрів соціальної допомоги сім'ї та дітям різних регіонів Російської Федерації (в роботі мною використані матеріали з таких видань як: "Форми та методи роботи з дітьми центрів соціальної допомоги дітям" та збірника дипломних робіт Петрозаводського Державного університету.
У низці установ, що надають соціальні послуги населенню та інтенсивно розвиваються останнім часом, особливе місце займають територіальні центри соціальної допомоги сім'ї. Виконуючи пріоритетні функції в системі соціального захисту населення, дані заклади орієнтовані на надання комплексної соціальної допомоги, при цьому їх діяльність спрямована на конкретні категорії населення, потреби окремої родини.
Створення центрів соціальної допомоги сім'ї в різних регіонах Російської Федерації, вкрай важливе завдання щодо якнайшвидшого формування єдиної загальноросійської системи таких центрів різного територіального рівня ставлять до порядку денного два актуальних питання: про зміст роботи таких центрів і про їх місце в ряду інших державних і громадських органів і організацій, покликаних вирішувати багатоскладові проблеми сім'ї.
Сфера діяльності центрів обширна:
- У центрах надається сприяння в отриманні пільг, допомог, компенсацій, грошової та натуральної допомоги, кредитів;
- Організовуються виставки-продажу поношених речей, благодійні аукціони;
- Здійснюється соціальний патронаж багатодітних, неповних, малозабезпечених сімей, соціальна підтримка випускників дитячих будинків і шкіл-інтернатів;
- Підтримуються контакти зі службою зайнятості у вирішенні питань працевлаштування, перекваліфікації;
- Ведеться консультування з питань житлового, сімейно-шлюбного, трудового, цивільного, пенсійного законодавства, прав дітей, жінок, інвалідів;
- Центри надають допомогу вагітним і годуючим матерям, піклуються про дітей-інвалідів, ведуть роботу з питань планування сім'ї.
Сказаним далеко не визначаються всі функції центрів допомоги сім'ї. Різні центри по різному вирішують проблеми соціального обслуговування сім'ї.
При центрах відкриваються швейні цехи і різного роду майстерні (Єрмаковський районний центр Красноярського краю, більшість районних центрів в Республіці Тува і ін); створюється матеріально-технічна база для розвитку народних промислів та організації надомної праці одиноких матерів, дорослих членів багатодітних і неповних сімей ( Большереченський районний центр Омської області, міський центр у м. Кірові); організовуються в сільській місцевості присадибні господарства та громадські городи, де сім'ї з низьким рівнем доходу висаджують для себе овочі, картоплю, причому посадковий матеріал надається центрами, як правило, безкоштовно або за доступну ціну.
Зміцнюються ділові контакти центрів зі службами зайнятості. Так, Центр у Жовтневому районі м. Барнаула провів спільно з міським Центром зайнятості серйозну роботу з організації робочих місць для підлітків з багатодітних малозабезпечених сімей (робота на подвір'ях, городах, у будинках одиноких престарілих, що проживають в приватному секторі, допомога їм у доставці води, дров і т. п.). У цих цілях деякими центрами спільно зі службами зайнятості організовуються молодіжні біржі праці.
Діючи в тісному контакті зі службами зайнятості, центри сприяють працевлаштуванню осіб, що знаходяться в особливо складній життєвій ситуації, організовують перепідготовку і навчання безробітних, підлітків з нужденними сімей на різних курсах з ремонту побутових приладів, теле-і радіоапаратури, верхнього одягу і т.д. (Республіка Тува, Республіка Дагестан та ін) як при центрах, так і при інших державних і недержавних структурах.
У ряді випадків центри організовують групові форми роботи з населенням з навчання його азам виживання в складних соціально-економічних умовах. Так, Центром Заводського району м. Орла в рамках школи "Уроки виживання" отримали навички домашнього перукаря, швачки, домашнього кравця, садівника, фітотерапевта, виробника м'яких іграшок понад 70 чоловік.
Спектр соціальних послуг, що надаються центрами, постійно розширюється. Ними організовуються пункти прокату предметів першої необхідності, літні майданчики та оздоровчі табори (Центр мікрорайону "Першотравневий", м. Красноярськ); "служби нянь" для нагляду за дітьми на дому в години відсутності батьків (Центр мікрорайону "Сонячний", м. Красноярськ) ; бюро екстреної соціальної допомоги сім'ям з батьками, які опинилися в екстреній ситуації, наприклад, у випадку приміщення в лікарню самотньої матері, що не має рідних і близьких.
Маючи дані про те, чого потребують ті чи інші сім'ї (що мають маленьких дітей, дітей, хворих на діабет, дітей, які перебувають під опікою, багатодітні та студентські з дітьми та ін), центри допомагають їм в організації літнього відпочинку дітей, їх пристрої в санаторні садки, профілакторії, постачанні дитячим харчуванням, оплату санаторних путівок і дороги до місця лікування хворих та ін
Зростаючу увагу приділяють багато центрів психологічної підтримки населення, що особливо актуально за наявності у значної частини сімей стійких настроїв непевності в майбутньому, затяжного психоемоційного стресу, явного ослаблення моральних підвалин сім'ї, різкого загострення особистих проблем. Сьогодні, в умовах крайньої нечисленності самостійних психологічних служб, цей напрям діяльності центрів знаходить особливу значимість.
Заслуговує на увагу досвід накопичений багатьма центрами Краснодарського краю, центрами в м. Сергієв Посад (Московська область), центрами в Новгороді та Новомосковську (Тульська область). Тут з допомогою вчених розроблена система психологічної допомоги дітям-інвалідам та їхнім сім'ям, дітям з сімей "груп ризику", ведеться планомірна робота з підготовки молоді до сімейного життя (діють школи молодої сім'ї, клуби молодих батьків, налагоджена система консультацій і тренінгів для підлітків та їх батьків, діють клуби практичного психолога "пізнай себе" для підлітків, виявляється психологічна готовність дітей до школи. Все частіше в центрах відкриваються "телефони довіри", провідною фігурою яких є психолог.
У багатьох центрах надається допомога у вирішенні різних психологічних проблем, що стосуються взаємовідносин між подружжям, батьками та дітьми. Нерідко в таких центрах працюють "телефони довіри", клуби і товариства взаємодопомоги та взаємопідтримки, групи денного перебування дітей та матерів з дітьми. Це й місце для проведення сімейного дозвілля - свят, змагань, конкурсів, організації курсів з ведення домашнього господарства.
Сказаним не вичерпується набір соціальних послуг, що надаються центрами соціальної допомоги сім'ї та дітям. Багато хто з них організовують для дітей-сиріт, дітей-інвалідів, дітей з малозабезпечених сімей безкоштовно або на пільгових умовах оздоровчі табори в дні зимових та літніх канікул; доставку гарячих обідів додому; ремонт квартир та складної побутової техніки; постачання паливом будинків малозабезпечених багатодітних та одиноких матерів; допомагають таким сім'ям у придбанні їх дітям всього необхідного для навчання в школах.
Серед категорій і груп населення, яким центри надають соціальні послуги в першочерговому порядку, є сім'ї, де живуть діти-інваліди. Провівши детальну паспортизацію сімей, що мають дітей-інвалідів, Мурманський обласний центр соціальної допомоги сім'ї та дітям отримав всебічну інформацію, аналіз якої дав можливість центру намітити чіткий план подальшої роботи з цими сім'ями. Були складені комплексні програми медико-соціальної реабілітації дітей з обмеженими можливостями, розроблені методичні рекомендації для батьків по догляду за такими дітьми та їх вихованню, індивідуальні плани реабілітації на кожну дитину. Найактивнішу участь у цій роботі, яка вже приносить свої плоди, взяли не тільки фахівці центру, а й фахівці обласної лікарні.
Допомога центрів дітям-інвалідам, сім'ям, де вони виховуються, носить різні форми. Це виставки юних художників, пересувні бібліотеки для дітей-інвалідів, вечори з їх участю (Псковський обласний центр соціальної допомоги сім'ї та дітям), навчання дітей з обмеженими можливостями художнього розпису і різьбі по дереву, навчання хлопців користування ЕОМ (Центр "Сонячний", м . Красноярськ). Багато центри допомагають сім'ям у придбанні та оплати путівок для дітей-інвалідів та їх проїзду до місця призначення, в оплаті їх консультування висококваліфікованими фахівцями та вирішенні інших проблем.
Постійний соціальний нагляд необхідний і за іншими сім'ями, які потребували допомоги центрів, наприклад, де не є рідкістю внутрішньосімейне насильство, жорстокість, від чого найбільше страждають діти. Діяльність фахівця з соціальної роботи, здійснює соціальний патронаж такої родини, неодмінно повинна бути пов'язана з відповідним вивченням поведінки дитини та залученням при необхідності психолога.
Нерідкі звернення до центрів з приводу пияцтва в сім'ях. Співробітникам центрів тут дуже важливо з'ясувати, що в кожному конкретному випадку є причиною, а що наслідком: внутрішні негаразди і розпад сім'ї внаслідок пияцтва одного з подружжя, або ж пияцтво стало результатом кризи в сім'ї, формою ілюзорною компенсації незадоволеності когось із подружжя склалися відносинами. У всякому разі ці процеси взаємопов'язані, і коректування сімейних відносин вкрай необхідна.
Одним із складних випробувань для сім'ї є сімейні конфлікти. Взагалі кажучи, конфлікти - нормальний компонент течії сімейного життя; вони повинні грати конструктивно-творчу роль у стабілізації функціонування сім'ї. Однак загнаний усередину, конфлікт може діяти руйнівно на психологічний стан і фізичне здоров'я подружжя. У той же час конфліктна орієнтація, відсутність культури компромісу, несприятливий збіг обставин може вивести процес з-під контролю і надати йому руйнівний характер. Ось чому так важливо, щоб в центрах працювали фахівці-конфліктологи, щоб з основами конфліктології були знайомі фахівці з сімейної соціальній роботі.
Характерною рисою діяльності багатьох центрів, як вже накопичили певний досвід, так і перебувають у стадії становлення, є помітне посилення уваги до питань психологічної допомоги населенню. Цьому є своє пояснення: сьогодні, коли зазнали девальвації колишні цінності, і не оформилися нові, сім'я як ніколи потребує психологічної, психотерапевтичної підтримки.
Цікава практика Центру соціальної допомоги сім'ї та дітям "Натхнення" (г.Воркута). У роботі відділу консультативно-психологічної допомоги цього центру основним є діагностика психологічних порушень у дітей без аномалій психічного розвитку, психодіагностика. Одночасно ведеться корекційна робота, що стосується взаємин подружжя, батьків та підлітків, порушень спілкування у школярів та ін
Наведені приклади (подібних до них можна було б знайти чимало) наочно показують, як за сприяння центрів соціальної допомоги сім'ї та дітям вирішується цілий комплекс питань, вкрай важливих для тієї чи іншої сім'ї. Ці питання досить різні, як різні життєві колізії, що виникають у сім'ї, в житті конкретної людини.
Для деяких відвідувачів центр сім'ї - їхня остання надія: бувають ситуації, коли людина залишається без будинку, без грошей, без одягу. Для таких нужденними людей у ​​багатьох центрах є певні запаси одягу, яку приносять місцеві жителі, передають благодійні та релігійні організації. Цей одяг безкоштовно лунає в центрах всім, кому вона необхідна. Проводяться з цією метою центрами та благодійні акції. Практика показує, що така, здавалося б, проста допомога дуже потрібна.
У цьому виявляється важлива функція центрів - участь у профілактиці бідності, з тим, щоб не допустити "сповзання" людину на межу злиднів, забезпечити йому мінімальні можливості для підтримки життєдіяльності. Зрозуміло, форми реалізації названої функції різноманітні і не зводяться лише до матеріальної підтримки.
З урахуванням сучасної соціально-економічної ситуації та з метою підвищення соціальної захищеності сім'ї центри приділяють дедалі пильнішу увагу питань трудозанятого громадян, створення умов, що дозволяють їм самозабезпечитися належний рівень життя.
У ряді випадків центри зайво захоплюються організацією вечорів відпочинку, дозвіллєвих заходів, різних гуртків: роблять упор на консультативну діяльність: слабо співпрацюють з органами місцевого самоврядування, громадськістю, соціальними установами та службами інших відомств, релігійними та благодійними організаціями, комерційними та підприємницькими структурами.
Аналіз діяльності територіальних соціальних служб показує, що, як правило, позитивні результати в галузі соціального обслуговування сім'ї досягається в тих територіях, де до вирішення нагальних проблем у цій області підключаються всі органи управління соціального блоку (соціального захисту населення, освіти, охорони здоров'я, внутрішніх справ, у справах молоді, зайнятості, міграції і т.д.). де адміністрація регіону здійснює координаційну діяльність (створюються міжвідомчі комісії, ради. приймаються програми та ін), де голови адміністрацій та їх заступники особисто направляють процес становлення та розвитку соціальних служб.
Становлення установ соціального обслуговування сім'ї особливо закладів нового для Росії типу, відбувається не в усьому так, як хотілося б його ідеологам і організаторам на федеральному рівні.
По-перше, не можуть задовольняти темпи розвитку мережі установи. Повільно розвиваються центри екстреної психологічної допомоги по телефону. Створено незначне число центрів допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків, практично не одержують розвитку кризові центри для жінок, для неповнолітніх мам, соціальні служби для бездоглядних дітей, недостатньо розвинена практика усиновлення та опікунства.
По-друге, є претензії до професійного рівня соціальної роботи, що виконується співробітниками установі соціального обслуговування сім'ї. Багато діють не на повну силу, не задовольняючи суттєві потреби, і запити клієнтів.
Становлення і розвиток системи закладів соціальної допомоги сім'ї пов'язане з цілою низкою об'єктивних і суб'єктивних чинників, причин і труднощів.
Як і раніше залишається недостатньо розробленою правова база системи соціального обслуговування. Державна сімейна політика перебуває в початковій стадії становлення, не розроблений Федеральний закон про соціальне обслуговування сім'ї та дітей, не затверджені державні стандарти і порядок ліцензування соціальних послуг і т.д.
Не задовольняє рівень професійної підготовки фахівців, що працюють в установах соціального обслуговування сім'ї. Статистика свідчить, що тільки третина з них має спеціальну освіту або навчається. Багато соціальні працівники не пройшли навчання на курсах підвищення кваліфікації.
Залишається низьким статус і престиж соціальної роботи в суспільстві, неадекватна заробітна плата працівників соціальних служб.
Обмежені фінансові ресурси, наявні в розпорядженні виконавчих органів влади на федеральному, регіональному та місцевому рівнях, а також недостатньо використовуються фінансові кошти, матеріально-технічні та інтелектуальні можливості недержавних установ.
На якості соціального обслуговування позначається слабкість матеріально-технічної бази установ. Поки ще надзвичайно мало спеціально спроектованих комплексів, будівель, приміщень. В основному центри розташовані в пристосованих приміщеннях. Не вистачає реабілітаційного обладнання, засобів зв'язку, автотранспорту, комп'ютерно-обчислювальної техніки, медикаментів, продуктів харчування і т.д.
Практично відсутні методики надання соціальних послуг, не розроблені сучасні технології соціальної роботи з сім'єю і дітьми.
Слабо скоординована діяльність федеральних органів виконавчої влади, громадських організацій, фондів, об'єднань у галузі соціального обслуговування. На якість роботи закладів впливає дефіцит спеціальної літератури по роботі з сім'єю та підлітками, брак реклами про роботу центрів соціальної допомоги сім'ї та дітям у засобах масової інформації. Не сформовано громадську думку про важливість і необхідність соціальної роботи в суспільстві.
Отже, можна зробити висновок, що центри допомоги сім'ї є найважливішою частиною соціального захисту сім'ї в нашій країні. Роль їх величезна, іноді це єдине місце куди можуть звернутися люди в разі потреби, тому необхідно працювати над системою розвитку подібних установ як на місцях в регіонах, так і на державному рівні.

Висновок.
Сім'я стикається з низкою найгостріших проблем, частина з яких вона не може вирішити без допомоги фахівців з соціальної роботи. Всі функції з надання допомоги нужденним виконує суб'єкт соціальної роботи, тобто всі люди і організації, які включені в процес соціальної роботи. Це і держава в цілому, що здійснює соціальну політику, і громадські об'єднання, фонди, конфесії, органи місцевого самоврядування. Тому в умовах різноманіття форм власності, істотних відмінностей у рівнях доходів громадян, посилюється майнової диференціації слід шукати нові підходи до організації соціального захисту. У зв'язку з цим вимагає коригування реалізація принципу поєднання платності і безкоштовності послуг, що надаються непрацездатним по лінії соціальної допомоги.
Потреба населення в соціальних послугах зростає, але державні і муніципальні установи часто не мають можливості надавати їх у необхідному обсязі, вчасно і якісно. Як правило, вигідним стає розміщення держзамовлень на надання соціальних послуг у недержавному секторі.
Необхідно приступити до підготовки законопроектів "Про недержавне сектору соціального обслуговування населення", "Про внесення змін і доповнень до Федерального закону" Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації "в частині вдосконалення понятійного апарату, уточнення номенклатури установ соціального обслуговування населення, форм і методів надання як державних, так і недержавних соціальних послуг.
Успішне виконання вказаних завдань передбачає забезпечення серйозної інформаційної підтримки. Добре структурована, правильно подана інформація сприяє не тільки приходу в сферу соціальних послуг нових організаторів, а й створенню позитивного іміджу всієї благодійної діяльності. Це важливо як для залучення до неї більшого числа волонтерів, так і акумулювання спонсорських коштів для цілеспрямованої допомоги нужденним.
В даний час не дивлячись на труднощі та складнощі перехідного періоду, створена розгалужена мережа закладів соціального обслуговування різного профілю, які, перебуваючи в підпорядкуванні різних відомств, складають територіальні соціальні служби. Але говорити про сформованій системі соціального обслуговування сім'ї ще рано. Практично функціонує близько 2 тис. державних установі соціального обслуговування сім'ї та дітей, що, зрозуміло, для Росії дуже мало.
З метою прискорення становлення системи закладів соціального обслуговування сім'ї, дітей та молоді, на думку автора, необхідно в першочерговому порядку прийняти наступні заходи.
На федеральному рівні доцільно прискорити прийняття комплексу постанов Уряду Російської Федерації, спрямованих на реалізацію Закону України "Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації".
Слід продовжити розробку типових положень про діяльність установ соціального обслуговування сім'ї та дітей (комплексного центру соціального обслуговування населення; кризового центру для жінок; обласного, міського та районного центрів соціальної допомоги сім'ї та дітям); підготувати пропозиції щодо створення міжвідомчої комісії, що включає до свого складу представників органів освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту, молоді, громадських, недержавних фондів та організацій, що займаються проблемами сім'ї та дітей, основним завданням якої була б координація зусиль та інтеграція фінансово-економічних, матеріальних, науково-методичних та інших ресурсів з проблем соціального захисту , підтримки і допомоги сімей.
Належить розробити рекомендації щодо атестації фахівців у галузі соціальної роботи сімейної спрямованості, визначити критерії ефективності діяльності закладів соціального обслуговування сім'ї та дітей.
У суб'єктах Російської Федерації та на рівні місцевого самоврядування належить:
- Вжити заходів щодо цільового фінансування регіональних і муніципальних програм, що передбачають розвиток
соціального обслуговування сім'ї та дітей; ввести в місцевому бюджеті захищену рядок, що передбачає фінансування установ соціального обслуговування;
- Упорядкувати розгляд питань, пов'язаних з передачею вивільнюваних будівель, приміщень під заклади соціального обслуговування сім'ї та дітей;
- Організувати забезпечення в першочерговому порядку закладі социальною обслуговування спеціальним реабілітаційним обладнанням, транспортними засобами, матеріально-технічними ресурсами та ін;
- Сформувати систему підготовки, перепідготовки до підвищення кваліфікації кадрів фахівців закладів соціального обслуговування, використовуючи для цього як бюджетні, так і позабюджетні кошти; зміцнити кадровий склад соціальних служб фахівцями з соціальної роботи;
- Посилити координацію діяльності дослідницьких колективів і практиків на розробці сучасних, соціальних технологій, новітніх форм і методів соціальної роботи з різними категоріями сім'ї та дітей;
- Регулярно узагальнювати і поширювати досвід роботи виконавчих органів влади щодо розвитку установ соціального обслуговування сім'ї та дітей щодо застосування нових форм і технологій соціального обслуговування;
- Знаходити додаткові підстави для підвищення статусу працівників соціальних служб.
Розвиток системи соціального обслуговування сімей є необхідною ланкою в цілісній системі заходів, спрямованих на поліпшення становища сім'ї і дітей в Росії. В даний час сім'ї отримали більш широкі можливості користуватися послугами системи, що розвивається соціальних служб, спрямованих на врахування особливостей сім'ї як природного середовища життєдіяльності особистості і життєзабезпечення дітей. На жаль, поки комплексний підхід до становлення та розвитку територіальних служб з проблем сім'ї, дітей та молоді характерний лише для небагатьох територій Россіі.Матеріал представлений в даній роботі, ще раз підтверджує, що на тлі розладу економіки і фінансової системи в Росії сім'я і діти є найбільш вразливою і потребує заходи соціального захисту, адекватних катастрофічного стану суспільства. І однією з форм найбільш реальною і повноцінної допомоги сім'ям, може стати відкриття територіальних Центрів соціальної допомоги сім'ї і дітям. І незважаючи на труднощі становлення (формування штатів і підбір кадрів, брак приміщень, фінансових ресурсів, автотранспорту, недостатньому науково-методичному та інформатизаційному забезпеченні та ін) центрів соціального обслуговування, вони реально допомагають вирішенню проблем, пов'язаних з організацією соціального обслуговування сім'ї та дітей на територіальному рівні. Територіальні центри соціального обслуговування, служать надійним апаратом виявлення найбільш потребують соціального захисту категорій населення і провідником передових методів і прийомів у роботі служб соціального захисту сім'ї та дітей.
Основний підсумок даної роботи, на думку автора, зводиться до того, що державна сімейна політика має особливе значення в сучасній Росії, коли історичні процеси трансформації сім'ї, самі по собі протікають болісно і суперечливо, переплітаються з найгострішими проблемами, викликаними соціально-економічною кризою. Необхідність сильної державної сімейної політики обумовлена ​​насамперед суспільними потребами. За своєю природою і призначенням сім'я є союзником суспільства у вирішенні його корінних проблем, затвердження моральних устоїв, соціалізації дітей, розвитку культури та економіки. Суспільство зацікавлене в активно діючої сім'ї, спроможної виробити і реалізувати власну життєву стратегію, забезпечити не тільки своє виживання, а й розвиток.

Список літератури
# M12291 9000344Закон РФ # S від 10.12.95 N 195-ФЗ "# G0Об основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації # M12291 9000344 "/ / Відомості Верховної РФ.-1995 .- № 50.-ст.4872.
Постанова Уряду РФ # S від 25.08.00 N 625 "# G0О федеральних цільових програмах з поліпшення становища дітей в Російській Федерації на 2001-2002 роки": Федеральна цільова програма "Розвиток соціального обслуговування сім'ї та дітей" (2001-2002 роки) / / Відомості Верховної РФ.-2000 .- № 37.-ст.3712.
Постанова адміністрації Мурманської області # S від 29.07.97 N 362 "# G0Об затвердження Положення про Експертно-координаційну раду з реалізації регіональних соціальних програм в інтересах сім'ї і дитинства при адміністрації Мурманської області" / / Відомості Верховної Мурманської області. .- 1997 .- Збірник № 10 .- 117 с.
# M12291 913700014Постановленіе адміністрації Мурманської області # S від 14.03.96 N 77 "# G0О центрі соціальної допомоги сім'ї та дітям комітету з соціального захисту населення адміністрації Мурманської області" / / Відомості Верховної Мурманської області. .- 1996 .- Збірник № 5 .- 110 с.
Актуальні проблеми сім'ї та дитинства сьогодні: Збірник дипломних робіт випускників ПГУ за спеціальністю "Соціальна робота" .- Петрозаводськ, 1994.-104 с.
Грачов Л.К. Програма соціальної роботи з сім'ями, що мають дітей-інвалідів .- М.1992. - 214 с.


Дорохова М.В. Основні проблеми сімей, що звертаються до Центру соціально-психологічної реабілітації при НДІ дитинства РДФ / / Майбутнє Росії та новітні соціологічні підходи. Частина 2. - М., 1997. - 128 c.
Сім'я: 500 запитань і ответов.-М., 1992.-717 с.
Сім'я в Мурманської області: Стат.сборнік.-М., 2000.-72 с.
Сім'я в Росії: Стат.сборнік.-М., 1996 .- 238 с.
Зміст і організація діяльності територіальних центрів соціальної допомоги сім'ї і дітям. Науково-методичний посібник на допомогу працівникам соціальних служб та органів управління. - М., 1997. - 122 с.
Довідковий посібник з соціальної роботи / За ред. А.М. Панова, Є.І. Холостовой.-М., 1997.-168 с.
Технологія соціальної роботи: Підручник.-М., 2001 .- 400 с.
Форми і методи роботи з дітьми та батьками центрів соціальної допомоги семье.-М., 1999 .- 348 с.

Додаток № 1
# G0ПОЛОЖЕНІЕ
про центр соціальної допомоги
сім'ї та дітям комітету з соціальної
захисту населення Адміністрації
Мурманської області
# G1 м. Мурманськ 1996р.
# G01. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Обласний центр соціальної допомоги сім'ї та дітям (далі Центр) є установою державної системи соціального захисту населення і призначений для комплексного курсового обслуговування сімей і дітей, які потребують соціальної підтримки, шляхом надання своєчасної та кваліфікованої соціальної допомоги: соціально-реабілітаційної, медико-соціальної, соціально -псіхологопедагогіческой та іншої.
1.2. Центр створюється, реорганізується і ліквідується постановою Адміністрації області за поданням комітету з соціального захисту населення, а його штати, структурні підрозділи створюються, реорганізуються і ліквідуються рішенням директора центру за погодженням з комітетом з соціального захисту населення Адміністрації Мурманської області.
1.3. Свою діяльність Центр будує на основі Конституції РФ, законів РФ щодо соціального захисту, інших нормативних актів РФ, рішень органів місцевого самоврядування, а також керується цим Положенням.
1.4. Центр організовується і утримується за рахунок коштів, передбачених бюджетом області та інших позабюджетних надходжень.
1.5. Центр здійснює свою діяльність під керівництвом комітету з соціального захисту населення Адміністрації Мурманської області.
Комітет з соціального захисту населення Адміністрації Мурманської області надає Центру організаційно-методичну допомогу.
1.6. Центр є юридичною особою, має свої банківські рахунки, печатку, штамп і бланк з його найменуванням.
1.7. Центр та його структурні підрозділи, які розміщуються у спеціально призначеному приміщенні. Приміщення Центру забезпечено всіма видами комунально-побутового благоустрою, оснащене телефонним зв'язком і відповідає санітарно-гігієнічним і протипожежним вимогам.
1.8. Центр має у своїй структурі такі підрозділи соціального обслуговування сім'ї та дітей з відділеннями: первинного прийому, інформації, аналізу і прогнозу; медико-соіальним допомоги; психолого-педагогічної допомоги; денного і стаціонарного перебування дітей.
У Центрі створено психолого-медико-педагогічна комісія (ПМПК), яка працює відповідно до Положення про ПМПК Центру, розробленими на підставі Примірного положення про психолого-медико-педагогічної комісії (наказ Держкомітету СРСР з народної освіти від 15.07.1991г. N 340) .